各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《五峰土家族自治縣推進縣城就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展若干措施》已經(jīng)縣人民政府第三十六次常務(wù)會議修訂完善，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

五峰土家族自治縣人民政府辦公室

2024年9月2日

五峰土家族自治縣推進縣城就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展若干措施

為深入推進縣城就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展，助推強產(chǎn)興城聚人，結(jié)合我縣實際，制定以下政策措施。

一、加大企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度

(一)加大企業(yè)扶持力度。

1.對年度新增入統(tǒng)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵20萬元，對進規(guī)后連續(xù)兩年營業(yè)收入增長20%(含)以上的企業(yè)，再給予一次性獎勵10萬元。對現(xiàn)有(含年度新增)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入增幅達20%(含)以上的企業(yè)，每年給予獎勵2萬元。對新進規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵30萬元。對新進限上商貿(mào)企業(yè)(法人單位)給予一次性獎勵10萬元。對新進限上商貿(mào)企業(yè)(個體工商戶)給予一次性獎勵6萬元。對于生產(chǎn)經(jīng)營正常，賬務(wù)管理規(guī)范，依法繳納稅收，且實現(xiàn)年初制定的生產(chǎn)經(jīng)營計劃的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)(包含個體工商戶)，每年給予0.5萬元扶持資金。(牽頭單位：縣科技經(jīng)信局;責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局)

2.對新入庫或晉升總承包一級的建筑業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元，對晉升總承包二級或?qū)I(yè)承包一級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵5萬元。(牽頭單位：縣住建局;責(zé)任單位：縣財政局)

3.對新認(rèn)定的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、5萬元。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元，重新認(rèn)定的，給予一次性獎勵15萬元。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、2萬元。(牽頭單位：縣科技經(jīng)信局;責(zé)任單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

4.對入庫的科技型中小企業(yè)，給予一次性獎勵0.2萬元。對獲批(保留)的省級電子商務(wù)示范企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。對獲批(保留)的省級電子商務(wù)示范基地運營單位，給予一次性獎勵30萬元。(牽頭單位：縣科技經(jīng)信局;責(zé)任單位：縣財政局)

5.對獲得林業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級、省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定的，分別給予一次性獎勵50萬元、5萬元。(牽頭單位：縣林業(yè)局;責(zé)任單位：縣財政局)

6.對獲得“魯班獎”“楚天杯”和“夷陵杯”的項目分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元。對獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎的項目，給予一次性獎勵10萬元。(牽頭單位：縣住建局;責(zé)任單位：縣財政局)

7.對年運營快件數(shù)排名前三的快遞物流企業(yè)分別給予獎勵5萬元、3萬元、2萬元，對年攬件量達到20萬件、30萬件、50萬件及以上的快遞物流企業(yè)，分別給予獎勵3萬元、5萬元、10萬元，對引進供銷·五峰商貿(mào)物流園的快遞物流企業(yè)減免3至5年房屋租金。對建設(shè)農(nóng)村郵政物流設(shè)施、快件集散中心，進入重點服務(wù)業(yè)名錄并且實際投資額超過3000萬元的，按照投資額的3%給予獎勵(最高額度不超過300萬元);對被評為國家A、2A、3A、4A、5A級的物流企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元;對年度公路貨物周轉(zhuǎn)量同比增速達到20%的規(guī)上公路貨運企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元;對年新增100萬元以上信息化、冷鏈、清潔能源設(shè)備的物流企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。(牽頭單位：縣交通運輸局;責(zé)任單位：縣財政局、縣科技經(jīng)信局、縣供銷社)

8.對首次被認(rèn)定為“三峽茶師”等湖北省勞務(wù)品牌領(lǐng)軍企業(yè)的，給予一次性獎勵10萬元。(牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

9.對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)，給予50%貼息政策獎勵，單筆不超過20萬元。(牽頭單位：縣市場監(jiān)管局;責(zé)任單位：縣財政局)

(二)助推中小企業(yè)提檔升級。支持中小企業(yè)實施技術(shù)改造，對符合智能改造、綠色發(fā)展、安全監(jiān)管、產(chǎn)能提升、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、工業(yè)“五基”等支持方向且總投資在500萬元及以上的工業(yè)技改項目，按照生產(chǎn)性設(shè)備購置(包括項目購買的設(shè)備、自制非標(biāo)設(shè)備及材料)和軟件系統(tǒng)建設(shè)(含軟硬件購置費用)等費用的10%給予補貼，單個項目補助金額不超過300萬元。(牽頭單位：縣科技經(jīng)信局;責(zé)任單位：縣財政局)

(三)支持企業(yè)開展對外貿(mào)易。對當(dāng)年新發(fā)生一般貨物出口業(yè)務(wù)且出口額超過6000美元的企業(yè)，給予一次性獎勵1萬元。以企業(yè)上年度出口額為基數(shù)，對本年度出口增長50萬美元以上的超基數(shù)部分給予增量獎勵，企業(yè)出口每增加1美元，獎勵0.03元人民幣。對當(dāng)年新發(fā)生服務(wù)外包業(yè)務(wù)且執(zhí)行額超過100萬美元的企業(yè)，給予一次性獎勵2萬元。對獲得省級及以上公共海外倉認(rèn)定的企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元。(牽頭單位：縣科技經(jīng)信局;責(zé)任單位：縣財政局)

(四)支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新。

1.對新認(rèn)定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。對通過省級績效評價且排名前20%的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間獎勵30萬元，對通過省級績效評價的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別獎勵5萬元、2萬元。孵化器入駐企業(yè)每新增一家國家高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎勵孵化器10萬元。(牽頭單位：縣科技經(jīng)信局;責(zé)任單位：縣財政局)

2.鼓勵在縣內(nèi)及五峰民族工業(yè)園范圍內(nèi)注冊的，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、專業(yè)合作社或技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展研究與開發(fā)活動，突破并解決一批核心關(guān)鍵技術(shù)難題。支持符合條件的創(chuàng)新主體申報科技創(chuàng)新項目，縣級財政每年擇優(yōu)予以立項支持。(牽頭單位：縣科技經(jīng)信局;責(zé)任單位：縣財政局)

(五)強化試點示范和上市融資支持。

1.對首次認(rèn)定的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)給予一次性獎勵50萬元;對首次認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎勵50萬元;對新認(rèn)定的省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)給予一次性獎勵30萬元;對新認(rèn)定的省級專精特新中小企業(yè)給予一次性獎勵20萬元;對新認(rèn)定的省級獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、種子獨角獸企業(yè)分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元;對首次獲得國家級“兩化”融合試點示范企業(yè)給予一次性獎勵50萬元;對首次獲得省級“兩化”融合試點示范企業(yè)給予一次性獎勵20萬元;對通過國家“兩化”融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定的AAA級、AA級、A級企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元;對通過國家DCMM(數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估)貫標(biāo)認(rèn)證的二、三、四、五級企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元;對于企業(yè)獲得軍方認(rèn)可的供貨合同，取得“軍工三證”的，每證給予10萬元獎勵;對認(rèn)定為“宜昌老字號”“湖北老字號”“中華老字號”品牌的企業(yè)，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元;對獲得荊楚優(yōu)品榮譽認(rèn)定的企業(yè)，每項給予獎勵10萬元;對獲得國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地的主要申辦企業(yè)給予一次性獎勵30萬元。(牽頭單位：縣科技經(jīng)信局;責(zé)任單位：縣財政局)

2.對新獲得中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)(農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)的產(chǎn)品，分別給予一次獎勵性50萬元、10萬元;對新獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證的產(chǎn)品，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：縣財政局)

3.對制(修)訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或組織，分別給予獎勵20萬元、10萬元、5萬元;對獲得國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的企業(yè)或組織，分別給予獎勵30萬元、20萬元。對授權(quán)國內(nèi)發(fā)明專利20件以上的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。對維持10年以上的有效發(fā)明專利，每件給予一次性獎勵1萬元;新認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)的,每家分別給予20萬元和10萬元的補貼。對首次核準(zhǔn)注冊的集體商標(biāo)(或證明商標(biāo))的市場主體，每件給予獎勵1萬元;對首次核準(zhǔn)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的市場主體，每件給予獎勵1000元;對獲得中國質(zhì)量獎、長江質(zhì)量獎、三峽質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予獎勵50萬元、30萬元、10萬元。對獲得中國質(zhì)量獎、長江質(zhì)量獎、三峽質(zhì)量獎提名的企業(yè)，分別給予獎勵3萬元、2萬元、1萬元;對獲得“湖北精品”認(rèn)定的企業(yè)，給予獎勵10萬元。對新獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)，一個體系認(rèn)證給予獎勵2萬元;對新獲得綠色市場、商品售后服務(wù)等服務(wù)認(rèn)證的企業(yè)，一個服務(wù)認(rèn)證給予獎勵2萬元;對新獲得綠色產(chǎn)品等自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，一個產(chǎn)品認(rèn)證給予獎勵2萬元。(牽頭單位：縣市場監(jiān)管局;責(zé)任單位：縣財政局)

4.對五峰企業(yè)在滬、深、北證券交易所或香港H股公開發(fā)行股票的，協(xié)助企業(yè)爭取市級獎勵，落實縣級獎勵600萬元，對首家主板上市企業(yè)另外實行以獎代補辦法補助前期費用1000萬元;對在“新三板”成功掛牌融資的企業(yè)，落實縣級獎勵150萬元。對于將企業(yè)總部搬遷至五峰的上市企業(yè)，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上實行“一事一議”加大支持力度。對上市公司、“新三板”掛牌企業(yè)股權(quán)再融資的，分別按募集資金規(guī)模的5%、1%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵金額上限分別為100萬元、50萬元。對納入省級上市“金種子”“銀種子”培育的企業(yè)，縣級財政資金分別給予一次性培育費用獎勵50萬元、30萬元。(牽頭單位：縣科技經(jīng)信局;責(zé)任單位：縣財政局)

二、加大住房保障服務(wù)力度

(六)優(yōu)先保障人才安家住房。在縣內(nèi)工作的企事業(yè)單位單身青年，成家時分別給予一次性安家費，全日制本科生每人5000元、碩士每人1萬元、博士每人2萬元。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣財政局、縣人社局)

(七)支持不同群體購房。

1.全縣事業(yè)單位、國有及民營(私營)企業(yè)人員，在縣城購買100㎡以上的新建商品住房，博士(正高級職稱)享受購房獎補40㎡/套，碩士(副高級職稱)享受購房獎補20㎡/套,本科、大專、高中(含中專、中職、中技)學(xué)歷人員享受購房獎補10㎡/套。(牽頭單位：縣住建局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委組織部、縣教育局、縣科技經(jīng)信局、縣財政局、縣人社局、長樂集團)

2.全縣在職在崗、離退休教職工(含編外聘用教師、支教教師)，在縣城購買100㎡以上的新建商品住房，獎補10㎡/套。(牽頭單位：縣教育局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣住建局、長樂集團)

3.全縣在職在崗、離退休醫(yī)務(wù)人員(含村醫(yī))、縣域外醫(yī)療衛(wèi)生人才下沉基層服務(wù)(醫(yī)生、護士、藥師、技師和醫(yī)療管理人員等)，在縣城購買100㎡以上的新建商品住房，獎補10㎡/套。(牽頭單位：縣衛(wèi)健局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣住建局、長樂集團)

4.農(nóng)村戶籍居民，在縣城購買100㎡以上的新建商品住房，獎補10㎡/套，將房屋直接交付村集體組織，獎補15㎡/套，自愿拆除房屋將宅基地交村集體，獎補20㎡/套。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣住建局、長樂集團)

5.全縣現(xiàn)役軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對象，在縣城購買100㎡以上的新建商品住房，獎補10㎡/套;榮立三等功的現(xiàn)役軍人、退役軍人，獎補15㎡/套;榮立二等功的現(xiàn)役軍人、退役軍人，獎補20㎡/套;榮立一等功及以上的現(xiàn)役軍人和退役軍人，獎補40㎡/套。(牽頭單位：縣退役軍人事務(wù)局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣住建局、長樂集團)

6.市場經(jīng)營主體，在縣城購買100㎡以上的新建商品住房，獎補10㎡/套。(牽頭單位：縣市場監(jiān)管局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣科技經(jīng)信局、縣財政局、縣住建局、長樂集團)

7.從事基本公共服務(wù)的環(huán)衛(wèi)工人、公交司機、客運司機、出租司機、旅客運輸、普通貨物運輸、危貨押運、快遞物流人員等群體，在縣城購買100㎡以上的新建商品住房，獎補10㎡/套。(牽頭單位：縣交通運輸局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣住建局、長樂集團)

8.產(chǎn)業(yè)工人，在縣城購買100㎡以上的新建商品住房，獎補10㎡/套。(牽頭單位：縣科技經(jīng)信局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣林業(yè)局、長樂集團)

以上政策按家庭結(jié)構(gòu)計算，可疊加享受不超過2人次的政策。

(八)引導(dǎo)搬遷人員進城安居。全縣征遷戶、地災(zāi)戶、生態(tài)搬遷戶、D級危房戶，在縣城購買100㎡以上的新建商品住房，獎補10㎡/戶。選擇存量安置房的，參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(牽頭單位：縣土地房屋征收和住房保障中心;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、長樂集團)

(九)支持多孩家庭購房。按政策生育的二孩家庭，在縣城內(nèi)購買100㎡以上的新建商品住房，獎補20㎡/套;按政策生育的三孩家庭，獎補40㎡/套。(牽頭單位：縣衛(wèi)健局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣住建局、長樂集團)

(十)鼓勵外地人購房。非五峰戶籍人員，在縣城購買100㎡以上的新建商品住房，獎補10㎡/套，在五峰落戶的，另外獎補2萬元。(牽頭單位：縣住建局;責(zé)任單位：漁洋關(guān)鎮(zhèn)、縣公安局、縣財政局、長樂集團)

(十一)鼓勵團體購房。企事業(yè)單位，在縣城批量購買100㎡以上的新建商品住房，給予一次性購房優(yōu)惠，購買3至5套的，獎補2㎡/套，購買6至10套的，獎補3㎡/套，購買10套以上的，獎補4㎡/套。(牽頭單位：縣住建局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委組織部、縣財政局、縣人社局、長樂集團)

以上政策第七條、八條、九條、十條可疊加，最高獎補面積不超過40㎡/套;第十一條可單獨疊加。

(十二)加大公共租賃住房保障政策供給。行政、企事業(yè)單位新招引的工作人員，在工作所在地?zé)o所有權(quán)住房的，優(yōu)先享受公租房政策。對未選擇或者不能進行實物配租的保障家庭，按保障面積6元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予租賃補貼，保障面積為家庭人均建筑面積20㎡，補貼標(biāo)準(zhǔn)為120元/人/月，補貼資金按季度直接支付到保障對象的個人賬戶。支持縣城內(nèi)學(xué)生陪讀家長、長期工作人員在縣城內(nèi)租賃公共租賃住房。(牽頭單位：縣住建局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委組織部、縣財政局、縣人社局)

(十三)支持住房公積金貸款擴面。對在宜昌住房公積金中心按照靈活就業(yè)人員繳存住房公積金的農(nóng)村居民個人，繳存狀態(tài)正常的，從繳存住房公積金次月起，可享受住房公積金貸款。(牽頭單位：市住房公積金五峰營業(yè)部)

三、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度

(十四)加大市場招引力度。加大線上線下招聘活動舉辦頻次，常態(tài)化組織用工企業(yè)赴縣外參加招聘活動。經(jīng)人社部門許可或在人社部門備案的人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)濟人，組織勞動力到五峰企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費6個月以上的，按人力資源服務(wù)機構(gòu)組織就業(yè)每人200元、勞務(wù)經(jīng)濟人組織就業(yè)每人100元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助，新引進的中專及以上學(xué)歷的縣外戶籍人才，再給予每人500元的獎勵。鼓勵企業(yè)開展“以老帶新”招工，在企業(yè)對推薦新員工的老員工給予獎勵的基礎(chǔ)上，對推薦勞動力首次在五峰企業(yè)就業(yè)且繳納社會保險費6個月以上的老員工，再給予200元/人推薦就業(yè)補助。鼓勵企業(yè)接納畢業(yè)學(xué)年學(xué)生實習(xí)，對中專及以上畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，首次在五峰企業(yè)實習(xí)時間達2個月的學(xué)生，給予500元/人頂崗(跟崗)實習(xí)獎勵。(牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣財政局)

(十五)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助。對首次在五峰企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險費6個月的勞動力，給予每人1500元的一次性就業(yè)獎勵。畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生在縣內(nèi)初次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等，經(jīng)營6個月以上且?guī)泳蜆I(yè)2人及以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。上述初創(chuàng)組織登記注冊1年內(nèi)，招用人員簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，補貼總額不超過2萬元。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員5年內(nèi)初次創(chuàng)業(yè)并辦理注冊登記，經(jīng)營6個月以上且?guī)泳蜆I(yè)2人以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對16至24歲失業(yè)青年和離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生到五峰見習(xí)的，按我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)單位70%的補貼，對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率超過50%的單位，按留用人數(shù)給予每人1000元的獎勵。對在縣內(nèi)自主創(chuàng)辦企業(yè)、個體經(jīng)營或從事農(nóng)業(yè)合作社，并經(jīng)審核認(rèn)定為省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目的給予5萬-50萬元資金扶持。對在縣內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的勞動者(含個體工商戶)，提供30萬以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)的，提供個人貸款總額度1.1倍且不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件人數(shù)達到規(guī)定的小微企業(yè)，提供最高不超過500萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。(牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣財政局)

(十六)提升進城農(nóng)民就業(yè)技能。符合培訓(xùn)條件的勞動者在縣內(nèi)就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書)的，可享受每人200元至2000元的就業(yè)培訓(xùn)補貼。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的，可享受每人300元至1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。以上兩項培訓(xùn)，符合條件的人員培訓(xùn)期間給予生活費補助。符合條件企業(yè)參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可申請技能提升補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為1000元(五級)、1500元(四級)、2000元(三級)。(牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣財政局)

(十七)鼓勵企業(yè)員工參加技能培訓(xùn)。符合條件的新錄用人員，依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認(rèn)定的就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)參加崗位技能培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書的企業(yè)，按照就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼;對在崗職工開展新技術(shù)、新技能、新工藝培訓(xùn)的企業(yè)，按照培訓(xùn)合格人數(shù)每人不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。對在五峰企業(yè)就業(yè)，首次參加補貼性崗位技能提升培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書)的勞動力，給予每人500元一次性技能提升獎勵。(牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣財政局)

(十八)支持困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。貧困殘疾人家庭、脫貧人口家庭、城鄉(xiāng)低保家庭等符合條件的7類困難群體中，在畢業(yè)學(xué)年內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，并積極求職創(chuàng)業(yè)的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生，按照我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。就業(yè)困難人員在五初次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營且正常運營1年以上的，給予2000元的創(chuàng)業(yè)補貼。就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理靈活就業(yè)登記繳納社會保險費的，給予社會保險費補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過其實際繳費的2/3.就業(yè)年齡段持證殘疾人在縣內(nèi)取得營業(yè)執(zhí)照且穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，給予一次性自主創(chuàng)業(yè)補貼1萬元。(牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣財政局、縣殘聯(lián))

(十九)加大專業(yè)人才招引力度。對新招引高層次人才發(fā)放生活補貼，“雙一流”本科生每年0.6萬元，全日制碩士或副高級職稱人員每年1.2萬元，博士或正高級職稱人員每年5萬元，連續(xù)補貼3年。對企業(yè)新招引高層次人才發(fā)放生活補貼。對高職稱高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才發(fā)放專項補貼，博士學(xué)歷或正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員每年2.4萬元。對企業(yè)高職稱高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才發(fā)放專項補貼。建立人才職稱資格晉升“綠色通道”，除政策規(guī)定必須參加國家考試取得資格的系列或?qū)I(yè)外，來五工作的博士，當(dāng)年可起點確認(rèn)為中級職稱;對于不符合起點確認(rèn)要求的碩士，從事本專業(yè)滿三年，可直接參評中級職稱。落實隨遷配偶安置政策，引進的大學(xué)本科以上人才的配偶，愿意在五峰就業(yè)、屬于體制內(nèi)財政供養(yǎng)人員的，由組織、編制、人社部門按規(guī)定優(yōu)先安置工作;博士的配偶，屬非體制內(nèi)人員的，由用人單位根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定妥善安排工作。落實人才津貼，每三年評選表揚一批拔尖人才，按照2000元每人每年的標(biāo)準(zhǔn)落實人才津貼，縣級拔尖人才由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，每年定期走訪慰問、幫忙解決實際困難。給予專業(yè)人才一次性獎勵，5年內(nèi)評選20個名師工作室、20個名醫(yī)工作室、20個名匠工作室、5個名家工作室，給予獲評的每個工作室2萬元、個人1萬元的一次性獎勵。(牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣財政局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣文聯(lián))

四、加大教育醫(yī)療保障力度

(二十)優(yōu)化校點布局。建立與人口規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源動態(tài)配置調(diào)整機制，完善城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)位統(tǒng)一調(diào)配機制。推進教聯(lián)體擴優(yōu)提質(zhì)，全面提升教育質(zhì)量，按照先東部后西部，先初中后幼小，逐步引導(dǎo)學(xué)生梯次向縣城聚集。漁洋關(guān)鎮(zhèn)第三小學(xué)建成后，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校面向全縣實行“零門檻”入學(xué)，凡是有意愿進城就讀的學(xué)生均可登記入學(xué)，享受優(yōu)質(zhì)教育資源，加快推進人員向縣城聚集。(牽頭單位：縣教育局)

(二十一)全方位推進教育發(fā)展。支持職業(yè)教育中心新建實訓(xùn)大樓，加強與湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院茶旅學(xué)院、五峰鄉(xiāng)村耕讀勞動教育大學(xué)堂合作，政校行企共同實施茶旅融合研學(xué)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，引導(dǎo)職業(yè)院校在校生在縣內(nèi)企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)、畢業(yè)生在本地就業(yè)。充分發(fā)揮縣職教中心“全國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)百強優(yōu)質(zhì)校”品牌效應(yīng)，吸引縣外人員來五峰就讀，培養(yǎng)一批適應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和適應(yīng)茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)員、茶葉銷售員、茶藝師等一線崗位人員。加大招商引資力度，致力將長樂坪鎮(zhèn)打造成“教育小鎮(zhèn)”，帶動旅游休閑、避暑康養(yǎng)、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：縣教育局;責(zé)任單位：縣文旅局)

(二十二)完善縣城醫(yī)療服務(wù)體系。抓住“口子縣”建設(shè)機遇，實施縣級醫(yī)院“千縣工程”，開展縣人民醫(yī)院“三級醫(yī)院”創(chuàng)建，吸納一批高層次優(yōu)秀人才，全面提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力。以緊密型醫(yī)共體建設(shè)為抓手，建強縣人民醫(yī)院龍頭，推進資源共享、資源下沉、資源激活、資源擴容，不斷壯大衛(wèi)生人才隊伍，為人民群眾生命健康保駕護航。加強人口老齡化政策研究，積極探索“醫(yī)中辦養(yǎng)”模式，建成鄂西南康養(yǎng)中心。(牽頭單位：縣衛(wèi)健局;責(zé)任單位：縣民政局、縣醫(yī)保局)

(二十三)優(yōu)化異地就醫(yī)結(jié)算。異地參保人員在縣內(nèi)異地定點醫(yī)藥機構(gòu)就醫(yī)、購藥，實行“一站式”結(jié)算服務(wù)，享受參保地醫(yī)保待遇政策。(牽頭單位：縣醫(yī)保局)

五、加大社會事業(yè)發(fā)展力度

(二十四)加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。放開放寬落戶限制，推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局)

(二十五)降低生育成本。夫妻一方為五峰籍的孕婦在縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)免費開展出生缺陷大排畸篩查;對按政策生育二孩及以上且子女落戶五峰的大宜昌市戶籍產(chǎn)婦，給予5000元的一次性生育補貼。對按政策生育二孩及以上，且享受政策子女為五峰戶籍，母親為大宜昌市戶籍的家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直至小孩滿3周歲，每學(xué)期每孩發(fā)放500元幼兒園保教費，最多享受6個學(xué)期。(牽頭單位：縣衛(wèi)健局;責(zé)任單位：縣財政局)

(二十六)加強養(yǎng)老服務(wù)供給和推進殯葬服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大“銀發(fā)經(jīng)濟”規(guī)劃布局統(tǒng)籌，加強縣城養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，不斷增強縣城養(yǎng)老機構(gòu)對全縣及縣外有養(yǎng)老需求人群的吸引力。加快推動縣公辦養(yǎng)老服務(wù)中心項目落地，確保縣城兜底養(yǎng)老床位、社會養(yǎng)老床位達到500張以上。推動縣城養(yǎng)老綜合體、社區(qū)日間照料中心充分發(fā)揮作用。支持并建設(shè)一批幸福食堂，到2025年在縣城率先實現(xiàn)助餐服務(wù)社區(qū)全覆蓋?？h域內(nèi)倡導(dǎo)和鼓勵火化，免除基本殯葬服務(wù)費(含縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民、駐五峰部隊現(xiàn)役軍人、縣人民政府批準(zhǔn)的其他特殊對象)，加快全縣殯葬服務(wù)和安葬設(shè)施一體化建設(shè)、規(guī)范化管理。(牽頭單位：縣民政局)

(二十七)推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和土地適度規(guī)模經(jīng)營。加大對糧油、特色產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)主體的獎補力度，吸納外來人口參與社會化服務(wù)。對服務(wù)主體吸納縣外人口到本地開展社會化服務(wù)，每年不低于150天的，對服務(wù)主體適當(dāng)給予1000元/人/年的政策獎勵。鼓勵社會化服務(wù)全托管。對服務(wù)主體新增全托管面積的，給予30元/畝政策獎補。鼓勵糧油、特色產(chǎn)業(yè)主體和大戶適度規(guī)模經(jīng)營，對新流轉(zhuǎn)土地面積在100畝至200畝(不含200畝)的，每畝給予土地流轉(zhuǎn)補貼100元;新流轉(zhuǎn)面積在200畝至500畝(不含500畝)的，每畝給予土地流轉(zhuǎn)補貼150元;新流轉(zhuǎn)面積在500畝至1000畝(不含1000畝)的，每畝給予土地流轉(zhuǎn)補貼200元;新流轉(zhuǎn)面積1000畝以上的，每畝給予土地流轉(zhuǎn)補貼300元。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：縣財政局)

六、加大招商引資扶持力度

(二十八)鼓勵以商招商。為五峰工業(yè)項目招引提供第一手信息，并在項目洽談、落戶過程中起關(guān)鍵作用的本地企業(yè)，當(dāng)引進工業(yè)項目達到相關(guān)要件，通過評審，簽訂《項目投資協(xié)議》，成功落戶五峰，且出讓土地自建工業(yè)項目或人社部門在冊用工人數(shù)達到30人的孵化項目，給予本地企業(yè)一定獎勵。落實落戶獎勵，出讓土地自建的工業(yè)項目主體工程達到“正負(fù)零”時，獎勵10萬元;孵化項目(租賃廠房)在冊人員達到30人，且穩(wěn)定生產(chǎn)滿6個月時，獎勵10萬元。落實成長獎勵，引進企業(yè)認(rèn)定為規(guī)模以上企業(yè)時，獎勵10萬元。落實貢獻獎勵，出讓土地自建的工業(yè)項目年產(chǎn)值達1000萬元，獎勵10萬元;孵化器項目年產(chǎn)值達500萬元，獎勵10萬元。(牽頭單位：縣招商局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣科技經(jīng)信局、縣財政局、五峰民族工業(yè)園、縣工商聯(lián))

(二十九)鼓勵個體招商。非公職人員招引固定資產(chǎn)投資1億元-5億元(不含5億元)、5億元-10億元(不含10億元)、10億元-50億元(不含50億元)、50億元及以上的項目落戶五峰，當(dāng)主體工程達到“正負(fù)零”時，對做出突出貢獻的個人分別獎勵5萬元、10萬元、30萬元、50萬元。公職人員招引固定資產(chǎn)投資1億元-10億元(不含10億元)項目落戶五峰，且2年內(nèi)建成投產(chǎn)的，對做出突出貢獻的個人予以嘉獎;招引10億元及以上的，提請縣委常委會會議研究討論后，記三等功。(牽頭單位：縣招商局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委組織部、縣財政局、縣人社局、五峰民族工業(yè)園、縣工商聯(lián))

以上政策自2024年9月2日開始施行，有效期2年。《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展、強產(chǎn)興城聚人若干措施(試行)的通知》(五政辦發(fā)〔2024〕8號)同時廢止。實施期間，國家、省、市有新政策規(guī)定的，從其規(guī)定。