各縣(市、區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，市人民政府有關(guān)部門(mén)：

《三門(mén)峽市支持食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府第83次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三門(mén)峽市人民政府辦公室

2022年11月22日

三門(mén)峽市支持食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為加快推進(jìn)我市食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步做大做優(yōu)做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策。

一、支持食品企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

(一)支持企業(yè)打造品牌。獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的食品企業(yè)，由市財(cái)政按照上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)金額給予1︰1配套獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)被國(guó)家、省認(rèn)定的質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、質(zhì)量品牌培育企業(yè)，由市財(cái)政按照上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額給予1︰1配套獎(jiǎng)勵(lì)。獲得三門(mén)峽市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的，由市財(cái)政按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、科技局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(二)鼓勵(lì)企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)。對(duì)首次進(jìn)入“河南省企業(yè)100強(qiáng)”和“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”的食品企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元。食品企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)20億元、50億元、100億元的企業(yè)(“以上”“超過(guò)”含本級(jí)數(shù)額，“以下”不含本級(jí)數(shù)額，下同)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、150萬(wàn)元、200萬(wàn)元。企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元后，每增加20億元，給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。資金來(lái)源參照《三門(mén)峽市支持“雙十”企業(yè)及百家重點(diǎn)培育企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策》執(zhí)行。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(三)鼓勵(lì)企業(yè)參加“三品”評(píng)選。對(duì)積極參加“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，并獲得國(guó)家、省級(jí)“三品”認(rèn)定的食品企業(yè)，由受益地財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)，每獲得一個(gè)品類給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(四)獎(jiǎng)勵(lì)初次入選規(guī)模以上企業(yè)。對(duì)首次入選規(guī)模以上企業(yè)的食品企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政和受益地財(cái)政按照3︰7比例承擔(dān)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

二、支持食品企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造

(五)加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。引導(dǎo)食品企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)提升工作，支持食品企業(yè)實(shí)施以設(shè)備升級(jí)、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代、提質(zhì)增效等為主要內(nèi)容的“三大改造”，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，鼓勵(lì)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，加大節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造力度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目的對(duì)標(biāo)企業(yè)和專精特新企業(yè)，由市財(cái)政按照企業(yè)投入資金的40%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、科技局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(六)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)成果、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新要素，支持企業(yè)與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新基地合作，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)由市財(cái)政分別給予獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元;對(duì)認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，由市財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

三、支持食品企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

(七)實(shí)施精準(zhǔn)招商。圍繞區(qū)域功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展后勁足的重大項(xiàng)目。澠池縣果園宏遠(yuǎn)食品城圍繞休閑食品，盧氏縣食品產(chǎn)業(yè)園圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園圍繞果汁飲料及全畜種屠宰加工，湖濱區(qū)重點(diǎn)圍繞糕點(diǎn)、乳制品、保健食品、飲用水、速凍食品等打造食品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各縣(市、區(qū))要針對(duì)性開(kāi)展招商引資，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(八)引進(jìn)知名食品企業(yè)。支持世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)等知名食品飲料企業(yè)在市轄區(qū)建立區(qū)域總部，年納稅金額在200萬(wàn)元以上的，經(jīng)認(rèn)定后按照企業(yè)前3年對(duì)所在地財(cái)政貢獻(xiàn)的80%、60%、40%給予補(bǔ)助。對(duì)于新引進(jìn)的中華老字號(hào)、中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)，在我市轄區(qū)設(shè)立分公司的，按注冊(cè)資本或總資產(chǎn)不低于2億元、5億元、10億元(不含土地投入費(fèi)用，不含本級(jí)數(shù))由受益地財(cái)政分別給予一次性扶持100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(九)保障廠房租賃需求。對(duì)引進(jìn)實(shí)際投資2000萬(wàn)元以上的食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有租賃廠房需求的，項(xiàng)目企業(yè)所在地政府可對(duì)企業(yè)生產(chǎn)用廠房給予2年房租補(bǔ)貼。對(duì)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房用于生產(chǎn)的企業(yè)，按照前兩年實(shí)際租賃金額的50%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。(責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府)

(十)加大新建項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)際投資在2000萬(wàn)元以上1億元以下(不含土地，下同)的新建食品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照項(xiàng)目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)實(shí)際投資在1億元以上10億元以下的，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，在前述項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)實(shí)際總貸款額按照5%給予貼息，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)實(shí)際投資在10億元以上的，且項(xiàng)目注冊(cè)地在我市的，由項(xiàng)目所在地政府制定“一企一策”給予土地和政策支持。2000萬(wàn)元以上的新建食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自建成投產(chǎn)之日起，前2年按企業(yè)實(shí)繳稅收(增值稅、企業(yè)所得稅)地方政府留成部分的100%、第3—5年按地方政府留成部分的50%給予財(cái)政補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

四、支持食品企業(yè)上市融資

(十一)扶持企業(yè)上市培育。加快企業(yè)上市培育，提升管理水平，加快上市進(jìn)程。根據(jù)企業(yè)在境內(nèi)上市進(jìn)程，由市財(cái)政分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。進(jìn)入首次公開(kāi)發(fā)行股票輔導(dǎo)程序，在其輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)向省證監(jiān)局提交《股票發(fā)行上市輔導(dǎo)報(bào)告》備案后，給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;向證監(jiān)會(huì)提交擬發(fā)行股票并上市的申請(qǐng)受理后，給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;企業(yè)完成首發(fā)上市，給予獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市金融局、財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

五、支持企業(yè)參展宣傳

(十二)支持企業(yè)參加博覽會(huì)、展覽會(huì)、推介會(huì)等。對(duì)參加國(guó)家、省級(jí)及以上級(jí)別展覽會(huì)(博覽會(huì))產(chǎn)生的展位費(fèi)，由受益地財(cái)政按照展位費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單次不超過(guò)1萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)每年累計(jì)不超過(guò)5萬(wàn)元;由市政府有關(guān)部門(mén)組織的，按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一展柜、自愿參展形式進(jìn)行。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(十三)扶持企業(yè)做大網(wǎng)絡(luò)銷售。鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)新變化，主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，緊扣食品消費(fèi)個(gè)性化、品質(zhì)化、便利化的新特點(diǎn)，加大商業(yè)模式和營(yíng)銷方式創(chuàng)新力度，支持企業(yè)成立電商銷售部門(mén)，建立新媒體運(yùn)營(yíng)號(hào)，打造網(wǎng)絡(luò)銷售新陣地。注重品牌建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)供給，在日益多樣化的消費(fèi)市場(chǎng)中搶占先機(jī)。協(xié)助企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)銷售人才培養(yǎng)力度，組織網(wǎng)絡(luò)銷售人才培訓(xùn)班，組織網(wǎng)店開(kāi)設(shè)、規(guī)模引流、打造超級(jí)IP等培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)儲(chǔ)備專業(yè)人才。(責(zé)任單位：市人力社會(huì)資源保障局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(十四)支持企業(yè)加大宣傳力度。鼓勵(lì)食品企業(yè)通過(guò)報(bào)紙報(bào)刊、影視媒體、公交廣告、道路站牌、戶外廣告等方式宣傳產(chǎn)品、介紹企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)知名度、提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，各受益地政府結(jié)合本地實(shí)際和食品企業(yè)發(fā)展情況制定補(bǔ)貼政策。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

六、支持誠(chéng)信體系建設(shè)

(十五)支持企業(yè)強(qiáng)化信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，“一處違法、處處受限”，形成獎(jiǎng)懲分明的信用評(píng)價(jià)導(dǎo)向。加大監(jiān)督抽檢力度，對(duì)信譽(yù)度優(yōu)、抽檢問(wèn)題較少的食品企業(yè)，適當(dāng)減少產(chǎn)品抽檢頻次和數(shù)量。支持食品企業(yè)參加誠(chéng)信管理體系建設(shè)，對(duì)獲得誠(chéng)信管理體系認(rèn)證的企業(yè)，同等條件下在政府招標(biāo)、學(xué)校配餐、證照審核方面給予優(yōu)先考慮。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

七、保障措施

(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)考核。市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難問(wèn)題。每年對(duì)各縣(市、區(qū))食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行考核排序，根據(jù)考核結(jié)果，每年評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)未完成主要考核指標(biāo)、排名靠后的部門(mén)，予以全市通報(bào)。(責(zé)任單位：市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

(十七)強(qiáng)化政策資金支持。各縣(市、區(qū))根據(jù)區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)立食品產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，實(shí)行預(yù)算管理，重點(diǎn)用于食品產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)以及智能化改造、綠色化改造、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、人才引進(jìn)培養(yǎng)和年度食品企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等的獎(jiǎng)勵(lì)或貸款貼息支持等。(責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府)

(十八)加大金融服務(wù)力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)食品企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的融資規(guī)模，提高食品企業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款比例。鼓勵(lì)市、縣兩級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)食品企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目加大融資擔(dān)保服務(wù)力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小食品企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供短期資金服務(wù)。(責(zé)任單位：市金融局、財(cái)政局、人行三門(mén)峽市中心支行、三門(mén)峽銀保監(jiān)分局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(十九)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)我市食品企業(yè)全職引進(jìn)的人才，符合三門(mén)峽市頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高級(jí)人才、青年英才層次的，按照《三門(mén)峽市進(jìn)一步激發(fā)人才和科技新動(dòng)能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：市委人才辦、市人力資源社會(huì)保障局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(二十)加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管。加大質(zhì)量監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、體系檢查、飛行檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、稽查執(zhí)法、信息公示、投訴舉報(bào)等手段，督促企業(yè)認(rèn)真履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全面夯實(shí)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化企業(yè)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局，市食品行業(yè)協(xié)會(huì)，各縣〔市、區(qū)〕政府)

本措施涉及到的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等資金，無(wú)明確資金來(lái)源的，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，遵循“誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)”原則，由受益地財(cái)政承擔(dān)。單家企業(yè)年度享受的補(bǔ)助等資金，原則上不超過(guò)企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的增量。市工業(yè)和信息化局要會(huì)同財(cái)政局、各縣(市、區(qū))政府等部門(mén)制定具體實(shí)施細(xì)則。

本措施執(zhí)行期限為印發(fā)之日起至2025年12月31日。法律、法規(guī)和上級(jí)政策調(diào)整的，按最新規(guī)定執(zhí)行。