各縣(市、區(qū))人民政府、各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察黑龍江省時(shí)的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，塑造興安高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依據(jù)《中共大興安嶺地委辦公室 大興安嶺地區(qū)行署辦公室關(guān)于印發(fā)<新時(shí)代興安創(chuàng)新發(fā)展十條措施(試行)>的通知》(〔2023-11〕)，地區(qū)科技局制定了《新時(shí)代興安創(chuàng)新發(fā)展十條措施(試行)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大興安嶺地區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2024年12月30日

《新時(shí)代興安創(chuàng)新發(fā)展十條措施(試行)》

實(shí)施細(xì)則

第一章   總則

第一條   為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察黑龍江省時(shí)的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，塑造興安高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依據(jù)《中共大興安嶺地委辦公室 大興安嶺地區(qū)行署辦公室關(guān)于印發(fā)<新時(shí)代興安創(chuàng)新發(fā)展十條措施(試行)>的通知》(〔2023-11〕)((以下簡稱《十條措施》)政策規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金是指由財(cái)政統(tǒng)籌安排，用于提升科技創(chuàng)新能力的財(cái)政資金。

第三條  本細(xì)則支持企業(yè)是在大興安嶺地區(qū)注冊企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，規(guī)范運(yùn)作，在申報(bào)期內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。

第四條落實(shí)《十條措施》堅(jiān)持普惠原則，凡達(dá)到政

策規(guī)定條件的申報(bào)單位，一律公平、公開、公正地享受政策支持。

第二章  獎(jiǎng)補(bǔ)政策具體事宜

第五條  獎(jiǎng)補(bǔ)條件及相關(guān)要求

(一)加大科技平臺(tái)建設(shè)

1.支持對象

在我區(qū)由省科技廳新認(rèn)定及備案的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)家工作室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、野外臺(tái)站、科普基地。

2.支持額度

支持新認(rèn)定省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)家工作室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、野外臺(tái)站、科普基地，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

3.支持材料

以省科技廳發(fā)布的省級命名(或備案)的文件為準(zhǔn)。

(二)支持技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)

1.支持對象

大興安嶺地區(qū)經(jīng)過省科技廳認(rèn)定或備案的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

2.支持額度

上年度促成技術(shù)合同總成交額3000 萬元以上的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。可安排不低于50%比例對作出實(shí)際貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.支持條件

申請支持的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

(1)上年度促成我區(qū)技術(shù)合同總成交額達(dá)到3000萬元(包含3000萬)。

(2)在我區(qū)促成技術(shù)交易業(yè)績突出，履行了省科技廳技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)年度報(bào)告義務(wù)。

4.申報(bào)材料

(1)省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)證明;

(2)上年度促成技術(shù)合同副本。

(三)支持科技企業(yè)孵化載體建設(shè)

1.支持對象

2023開始，首次在省科技廳備案的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體。2023年開始，由省科技廳首次認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化器和省級眾創(chuàng)空間。

2.支持額度

首次完成省級備案的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間給予一次性10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)省科技廳首次認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化器、省級眾創(chuàng)空間給予一次性20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.支持條件

(1)已在黑龍江省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)完成備案。

(2)履行科技部火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查及省科技廳備案系統(tǒng)年度報(bào)告填報(bào)義務(wù)。

4.申報(bào)材料

(1)完成省級備案佐證;

(2)省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定文件;

(3)孵化載體上年度年度報(bào)告。

(四)加強(qiáng)科技型企業(yè)培育

1.支持對象

2022年開始，連續(xù)三年參加科技型中小企業(yè)評價(jià)，通過省科技廳入庫公示的科技型中小企業(yè);2024年和2025年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)以及通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)。

2.支持額度

(1)2022年開始，連續(xù)三年入庫公示并獲得國家授予專屬編號的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;

(2)2024年和2025年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;

(3)當(dāng)年通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

3.支持條件

獲得科技型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)在滿足基礎(chǔ)條件同時(shí)，還應(yīng)滿足下列條件：

(1)被省科技廳年底抽查到的科技型中小企業(yè)應(yīng)履行配合義務(wù)，提交材料并順利通過。

(2)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)履行高新技術(shù)企業(yè)年報(bào)及高新技術(shù)企業(yè)年度發(fā)展情況報(bào)表填報(bào)義務(wù)

(3)申報(bào)企業(yè)需要連續(xù)3年內(nèi)無失信記錄

4.申報(bào)材料

科技型中小企業(yè)以“科技型中小企業(yè)評價(jià)”管理平臺(tái)上連續(xù)三年編號為準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)以省科技廳公示的高新技術(shù)企業(yè)編號為準(zhǔn)，不需企業(yè)申報(bào)。

(五)支持企業(yè)自主創(chuàng)新

1.支持對象

年研發(fā)投入研發(fā)投入20萬元以上(含20萬元)的科技型企業(yè)(獲得省研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策補(bǔ)助的企業(yè)除外)。

2.支持條件及獎(jiǎng)補(bǔ)額度

按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量4%、增量10%給予不同比例補(bǔ)助，最高不超過20萬元。

3.申報(bào)材料

以稅務(wù)部門提供前兩年度的稅費(fèi)加計(jì)扣除數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不需企業(yè)申報(bào)。

(六)支持科技成果轉(zhuǎn)化

1.支持對象

購買高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果并落地轉(zhuǎn)化的企業(yè)

2.支持額度

我區(qū)企業(yè)購買高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果并落地轉(zhuǎn)化，實(shí)際支付額20-100萬元的合同，按照其實(shí)際支付額的10%給予資助。

3.支持條件

實(shí)施轉(zhuǎn)化的成果，轉(zhuǎn)化收益不低于實(shí)際合同支付金額

4.申報(bào)材料

(1)合同副本;

(2)購買成果的付款記錄或銀行對賬單

(3)落地轉(zhuǎn)化證明材料。

(七)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和科技成果路演項(xiàng)目在我區(qū)落地產(chǎn)業(yè)化

1.支持對象

參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“匯智龍江”等路演推介對接活動(dòng)的科技型企業(yè)。

2.支持額度

參加地、縣(市、區(qū))聯(lián)合開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“匯智龍江”等路演推介對接活動(dòng)，在我區(qū)落地轉(zhuǎn)化并獲投資金額200萬元以上的項(xiàng)目和成果，按照獲投資金的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。

3.支持條件

參加地、縣(市、區(qū))聯(lián)合開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“匯智龍江”等路演推介對接活動(dòng)，通過活動(dòng)成功對接成果并在我區(qū)以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股、成立企業(yè)等形式落地轉(zhuǎn)化的企業(yè)。

4.申報(bào)材料

(1)成果轉(zhuǎn)化落地相關(guān)材料。

①投資額200萬以上資金的銀行相關(guān)票據(jù);

②成果轉(zhuǎn)化相關(guān)佐證;

③成果轉(zhuǎn)化收益相關(guān)證明票據(jù)。

(2)項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)材料

(八)支持科技特派員開展服務(wù)

1.支持對象

已被選派到各縣(市、區(qū))開展服務(wù)的地級、縣級科技特派員。

2.支持額度

保證科技特派員工作經(jīng)費(fèi)，地級特派員每人每年不超過1萬元，縣級特派員每人每年0.5萬元，用于差旅、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、材料和開展科技服務(wù)等支出。

3.申報(bào)程序

地級科技特派員由派駐地縣(市、區(qū))科技管理部門每季度將每名科技特派員的工作完成情況(服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和縣市區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)人簽字的工作日志和工作績效)報(bào)地區(qū)科技局。各派出單位(特派員原單位在縣市區(qū)的，縣市區(qū)科技管理部門為派出單位)每個(gè)季度收集特派員的支出費(fèi)用，對費(fèi)用進(jìn)行初審，由派出單位科技管理部門負(fù)責(zé)人審核簽字后將報(bào)銷憑證統(tǒng)一報(bào)地區(qū)科技局進(jìn)行終審核銷。

(九)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)

1.支持對象

申報(bào)地本級科技項(xiàng)目，通過專家評審并簽訂了項(xiàng)目合同的項(xiàng)目依托單位。

2.申報(bào)程序

廣泛征集技術(shù)需求，篩選后制定項(xiàng)目申報(bào)指南，按照指南征集科技項(xiàng)目，對征集到的項(xiàng)目進(jìn)行專家評審，下達(dá)年度科技計(jì)劃，簽訂項(xiàng)目合同，撥付資金。

(十)加大科技招商力度

1.支持對象

由省外整體遷入我區(qū)的科技型企業(yè)。

2.支持額度

支持省外科技企業(yè)整體遷入我區(qū)，企業(yè)遷入注冊后12個(gè)月的研發(fā)投入，全部享受10%的后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。對高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的年薪50萬元以上的研發(fā)人員，研發(fā)成果在大興安嶺地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化落地，當(dāng)年取得營業(yè)收入在1000萬元以上的，由受益地政府一次性給予營業(yè)收入的2%獎(jiǎng)勵(lì)資金，最高不超過30萬元。

3.申報(bào)材料

(1)研發(fā)投入以稅務(wù)部門提供上一年度的稅費(fèi)加計(jì)扣除數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

(2)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)人員的工資證明

(3)企業(yè)營業(yè)收入、成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料

第三章  監(jiān)督管理與績效考核

第六條  建立監(jiān)督管理機(jī)制。申報(bào)單位、縣(市、區(qū))科技管理部門、地級主管部門應(yīng)分別履行以下相應(yīng)職責(zé)。

(一)申報(bào)單位應(yīng)對其提交申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報(bào)主體責(zé)任，自覺接受并積極配合主管部門及相關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)督管理。

(二)各縣(市、區(qū))科技主管部門牽頭負(fù)責(zé)《十條措施》政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施，對申報(bào)單位承擔(dān)的重大項(xiàng)目依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)。

(三)地區(qū)科技部門定期對各縣(市、區(qū))政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行核查。

第七條優(yōu)化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金撥付流程。由各縣(市、區(qū))科技主管部門對兌現(xiàn)事項(xiàng)進(jìn)行審核，審核意見以正式文件報(bào)地區(qū)科技局，地區(qū)科技局匯總審核確認(rèn)無誤后以正式文件報(bào)地區(qū)財(cái)政局。

第八條  任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項(xiàng)資金。申報(bào)單位提供的材料應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，對以提供虛假材料、虛報(bào)指標(biāo)等行為獲取財(cái)政扶持資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報(bào)資格，追回專項(xiàng)資金，不再列入今后地級各項(xiàng)政策支持范圍，并將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究申報(bào)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第四章  附則

第九條  該政策所需資金原則上地區(qū)和漠河市、塔河縣、呼瑪縣、加格達(dá)奇區(qū)兩級財(cái)政按照2：8比例執(zhí)行，松嶺區(qū)、新林區(qū)、呼中區(qū)原則上地、區(qū)兩級財(cái)政按照8：2比例執(zhí)行，地、縣兩級科技特派員工作經(jīng)費(fèi)分別由地、縣兩級政府全部承擔(dān)。同時(shí)，符合本政策和我區(qū)其他政策的按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。

第十條 “配套建設(shè)”的保障方式包括提供建設(shè)咨詢，決策建議，跑辦幫辦代辦服務(wù)，壓縮辦理時(shí)間，提供土地、水電、氣暖等配套設(shè)施或資金支持等，具體支持方式建議地委、行署根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和規(guī)模，采用一事一議的方式?jīng)Q定。

第十一條本細(xì)則由地區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。